Les quartiers irréguliers de Beyrouth

Quartiers « illégaux », « informels », « irréguliers » : les études sur l’urbanisme proche-oriental s’intéressent de plus en plus à ces lieux de la ville où l’habitat contrevient aux règles de la construction et de l’urbanisme. Ces désignations recouvrent en réalité une grande diversité dans les histoires et les enjeux socio-politiques présidant au développement de ces quartiers. Ce livre en étudie un exemple particulièrement révélateur. La banlieue sud-ouest de Beyrouth concentre la grande majorité des quartiers irréguliers du Liban : ceux-ci participent de la stigmatisation sociale de cette périphérie de la capitale, et les grands projets de reconstruction de l’après-guerre ont par ailleurs fait de l’irrégularité urbaine une question d’actualité.
Les occupations de terrains pendant la guerre ou encore les extensions des camps de réfugiés sont liées à l’histoire récente du Liban. Mais en se plongeant dans l’histoire foncière des parcelles irrégulièrement construites et occupées, ce livre révèle que leur sort a également été marqué par des ambiguïtés juridiques remontant à l’époque ottomane ou au Mandat français. Cette profondeur historique remet en perspective le phénomène de l’irrégularité foncière. S’ajoutent des histoires particulières, celles de propriétaires plus ou moins bien placés pour protéger leur bien, qui montrent que les stratégies individuelles ou collectives sont souvent un facteur important pour expliquer la localisation et l’ampleur des irrégularités.
Plan, réglementation, loi et norme sont des outils majeurs de l’urbanisme. lorsqu’il organise la ville. Aussi l’irrégularité, qu’elle soit définie en termes juridiques (illégalité) ou formels (désordre visible dans l’espace), fonctionne-t-elle comme un remarquable révélateur des tensions qui traversent l’aménagement urbain. Entretiens, enquêtes de terrain, travail sur des archives cartographiques et juridiques ou encore étude du cadastre mettent ici au jour les raisons qui rendent certains lieux plus vulnérables ou plus accueillants que d’autres à l’irrégularité.
Informations
- Collection :
- Études contemporaines
- Éditeur :
- Presses de l'Ifpo
- Date de parution papier :
- avril 2008
- Mis en ligne en :
- juin 2009
- Lieu de parution :
- Beyrouth
- Année de parution :
- 2008
- ISBN :
- 978-2-35159-068-3
- Nombre de pages :
- 304 p.
- Prix :
- 25€ (diffusion hors Moyen-Orient)
Liens et téléchargements
Sommaire
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Introduction [Texte intégral]
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I. Les interstices de l'histoire urbanistique
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Des poches morphologiques en banlieue sud de Beyrouth • Ville légale et planifiée versus ville irrégulière
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Chapitre II - Points sensibles de l’histoire urbanistique, les quartiers de Horch Tabet et Horch al-Qatil [Texte intégral]Une forte concentration de plans et projets d’urbanisme sur la zone sablonneuse • Règles et morphologie urbaine • Les quartiers illégaux Horch Tabet et Horch al-Qatil, zones sensibles de l’histoire urbanistique
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II. Quartiers irréguliers et superposition de droits fonciers en banlieue sud
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Chapitre III - Les difficultés à cadastrer la Zone des sables : un révélateur de la complexité foncière [Texte intégral]La réalisation non confirmée d’un cadastre de la Zone des sables par les Ottomans • Les travaux du cadastre effectués par les Français achoppent sur la Zone des sables • Les difficultés ne sont pas résolues sous l’autorité de l’État libanais avant la mise en place d’un tribunal exceptionnel en 1953
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Chapitre IV – Du « statut » mouchaa au statut privé : privatisation et superposition de droits en banlieue sud [Texte intégral]Les terrains mouchaa, cœur du conflit foncier de la Zone des sables • Le statut des terres en banlieue sud • Les passages du mouchaa à la propriété privée
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Chapitre V - Superposition de droits et enjeux fonciers [Texte intégral]Apparition progressive des contradictions foncières • Entrée dans l’histoire urbaine, perpétuation des conflits et apparition des quartiers irréguliers
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III. Stratégies de propriétaires face à l’occupation illégale
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Chapitre VI - Faire face à la pression de l’occupation illégale [Texte intégral]Le développement autour de noyaux existants d’occupation • La proximité des camps palestiniens à Horch Tabet, Raml et Chatila • Les urgences et les revanches de la guerre : le cas des plages à Jnah
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Chapitre VII - Stratégies de défense des propriétaires contre l’occupation illégale [Texte intégral]Différents équilibres entre investissements et bénéfices • Un terrain institutionnel défendu contre le squat : le Golf Club • Un grand terrain en indivision non défendu : la parcelle 190
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Chapitre VIII - La concession de terrains municipaux par les fonctionnaires à Hay el-Zahra [Texte intégral]Une occupation contenue aux terrains mouchaa • Une occupation ancienne • Une distribution illégale des terrains par certains de leurs propriétaires
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Bibliographie et sources
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Bibliographie [Texte intégral]
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Liste des cartes, plans et décrets utilisés [Texte intégral]Plans topographiques • Plans et feuilles consultés au cadastre • Décrets de planification et de réglementation urbaine • Décrets de remembrement • Autres plans et décrets : lotissements, expropriations… • Projets et plans d’urbanisme • Décrets et plans d’Élyssar
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Liste des notes et rapports sur la banlieue sud [Texte intégral]
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Liste des illustrations [Texte intégral]Introduction • Chapitre i • Chapitre ii • Chapitre iii • Chapitre iv • Chapitre v • Chapitre vi • Chapitre vii • Chapitre viii • Conclusion
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Annexes
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Annexe 1 [Texte intégral]Présentation et traduction partielle de l’arabe du rapport : République libanaise, Palais de justice, Beyrouth, L’affaire des sables dans les villages de Bourj el-Barajneh, Chiah, Tahouita el-Ghadir, Amroussieh, ChoueifateContenu du document (table des matières) • Traduction de quelques passages • Chapitre premier : Introduction • Chapitre 2 : Résumé des réclamations des ayants droit • Chapitre 3 : Exposé des motifs • Chapitre 4 : Bilan des actes de propriété présentés • Chapitre 5 : Les jugements
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Annexe 2 [Texte intégral]Journal officiel 1941 - Arrêté n° 320 portant ouverture des opérations de cadastre dans les zones sablonneuses
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Annexe 3 [Texte intégral]Traduction du compte rendu de réunion du conseil municipal de Bourj el-Barajneh du 4 août 1953
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À propos de l'auteur
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Architecte et docteur en urbanisme. Actuellement chercheur à l’Ifpo (Damas), où elle dirige l’Observatoire urbain du Proche-Orient. Ses travaux portent sur les quartiers informels, les marchés fonciers, l’habitat précaire et les pratiques de l’urbanisme dans les villes du Sud. Elle mène actuellement ses recherches au Liban, au Cambodge et en Syrie.


